



时,缺乏必要的定时更新制度。这些问题如果不及时解决,会对政府的形象损害,也会挫伤老百姓上政府网站的积极性,使政府网站的影响力下降。
目前中国的网络应用还比较低,仅400多万的上网人口还没有市政府看到上网的迫切与必要,尤其在经济不发达的地区。这个工程既然是由民间发起,笔者认为政府的意思可能是要先放开,只要不影响政府的形象,就让它自由发展,暴露问题,将来时机成熟再收口。就像陈佛晓先生所言:“我觉得政府上网工程符合一条,小平同志讲摸着石头过河,现在摸着石头先过,有不太合适的地方暴露出来就改。”
IT厂商有冷有热
无论是革命也好、民间发起也罢,这件事情毕竟炒作起来了,“政府上网工程”已成为了IT界最为热门的话题。同样面对政府上网工程,各个IT企业的态度却有很大的不同。有热情参与的,有冷眼旁观的。
由于政府上网工程缺乏有计划的资金投入和有效的规划领导,媒体虽然炒作得很热,但市场的发展并没有人们预期的快。相当多的公司还是积极参与到了其中,把政府上网做为其开拓市场、宣传自己、发展渠道的一个很好的契机。围绕政府上网工程的促销、巡展、研讨会等活动不断。
不排除中国电信作为一个具有垄断地位的网络运营商,可能也存了一定的“私心”,就是卖它的专线。
作为发起者和实施方案的主要制定者之一,中国电信当然是最积极的。为推动政府上网,他们制定了详细的规划、目标、步骤、优惠方案等等。主要内容是:联合相关部委信息主管部门、信息产业界的各方面力量(ISP/ICP、软硬件厂商、新闻媒体),推动各级政府各部门在 163/169网上建立正式站点并提供信息共享和使民服务的应用项目,构建我国的“电子政府”。
在“工程”实施中,针对政府信息资源的开发利用出台“三免的优惠政策”即在规定期限内“减免中央及省市级政府部门网络通信费、组织 ISP/ICP免费制作政府机构部分主页信息、组织ISP/ICP免费对各级领导和相关人员进行上网基本知识和技能的培训”。
随着政府上网工程的深入,争取信息产业部会同相关部委出台特殊政策以保障该工程的落实:如对于政府信息资源开发项目提供资金、机制上的政策倾斜,对于信息服务商减免税收和奖励,工程实施情况列入各级政府政绩考核等等。同时,开拓多渠道、多途径的投资来源,以股份制、合作、代理等多种方式运营政府站点,实现以“信息源养信息源”的良性循环。
实施方案为政府上网制定了“三步曲”,第一步曲:实施“政府上网工程”,在公众信息网上建立各级政府部门正式站点,提供政府信息资源共享和应用项目。第二步曲:政府站点与政府的办公自动化网联通,与政府各部门的职能紧密结合。政府站点演变为便民服务的窗口,构建“电子政府”。第三步曲:利用政府职能启动行业用户上网工程,如“企业上网工程”、“家庭上网工程”等,实现各行各业、干家万户联入网络,通过网络既实现信息共享,又实现多种社会功能,形成“网络社会”。
由这个三步曲可以看出,政府上网工程带来的前景相当美好,特别是第三步曲——“企业上网工程”、“家庭上网工程”,带来的商机是无限的,IT界也正在期盼着这一天。
IBM、Compaq、Microsoft、华为技术有限公司、Cisco、爱立信中国有限公司、朗讯中国科技公司等公司入选了特约合作软硬件厂商,他们对政府上网工程都是积极支持的,纷纷捐款捐物。他们积极投入此事,一方面是看到了巨大的市场前景和政府部门的影响力,还有,政府本身就是IT产品的一个重要的行业用户。
长城计算机软件与系统有限公司是“政府上网工程”主网站www.gov.cn的制作单位,为这次政府主网站免费提供了全套应用系统。它联合中国电信数据通讯局、IBM中国公司共同,于今年五月开始筹划,目前网站的系统开发和软硬件建设己全部完成,并已开始对外发布信息。网站内容包括“最新动态”、“活动公告”、“政府新闻”、“导航中心”、“服务中心”、“技术支持”、“政网工程”、“信息反馈”等栏目。该系统具有信息发布、技术服务和后台管理三大功能。
长城计算机软件与系统有限公司电子商务部经理张立国先生认为,政府上网是推动我国电子商务发展的主导力量之一,集成商关注政府项目一方面是看重政府项目如同广告般的宣传效应以及因此而起的连锁项目、浩大工程本身带来的效益。另一方面,国家在政府采购上的态度也随着政府上网而日益明朗化、公开化,更重要的是,政府上网不同于一般的行业采购,对设备的性能、质量、稳定性等各方面的要求会更高。政府上网工程是对集成商实力的考验,长城作为中国自己的电子商务方案供应商,通过政府上网工程,能