



四、效果评价
杭州市投资项目网上审批平台作为一种新的政府审批模式,反映了网络时代管理决策方式的革新,有利于公众与政府运用最现代化的信息传递方式,建立直接、统一的沟通渠道,减少信息的垄断性,也减少由于烦琐的管理环节而增加的中间成本,并能在很大程度上促进廉政建设。
“杭州市投资项目网上审批平台”是杭州市投资项目审批的重要支撑平台,通过平台的应用提高了各审批职能部门对投资者的服务水平,简化了审批环节,减少了交*审批,加快审批进度,提高办事效率,降低办公成本。企业和公众可以通过本应用平台获得全面、准确的办事要求。“杭州市投资项目网上审批平台”的建成改变了以往各个政府部门之间审批信息交流不畅的局面,提高会审质量,同时通过该平台能够获取实时项目申报进度数据和部门业务处理统计数据,推动政府部门工作绩效的考核。有助于建立完善的审批约束机制,为市政府及时提供真实可信的分析报告,使整个审批流程公开化、规范化、数量化,增加工作的透明度,真正实现政务公开。企业和公众可以通过本应用平台获得全面、准确的办事要求。
杭州市投资项目网上审批平台(三期)的建设将进一步改善杭州市投资软环境,增加投资者对杭州投资环境的信任度,为杭州市经济建设吸引更多的潜在投资。随着审批进度的加快,项目审批将更加合理化,投资项目可以更快地建成,更快地发挥应有的经济效益,在客观上促进杭州市经济的快速发展。
五、主要经验
“杭州市投资项目网上审批平台”不仅是一个信息化的项目,同时也是对投资项目审批模式的大胆探索,是一个需要不断磨合的过程,项目建设有以下难点:投资项目审批的信息分散在市发改委、市规划局、市建委等13家窗口部门,投资项目的业务和主体审批流程极其复杂;审批制度改革还在进行中,审批流程变化大;实现“中心”各窗口部门的内部信息系统和“中心”信息系统之间的数据交换的技术难度较高。
为了克服以上难点,杭州市经济信息中心组织精兵强将,成立专门的项目组,与行政服务中心积极配合,从投资项目的业务需求出发,深入到各窗口职能部门,熟悉项目审批业务,逐步掌握投资项目审批的一般规律,初步理出项目的审批流程。项目组还和各窗口部门充分沟通,对窗口部门的信息系统进行深入调研,为实现各部门之间的数据交流打下扎实基础。项目组经过日夜奋战,刻苦攻关,在指定的日期内完成了平台的开发。
1.网上并联审批模式的运用
通过网上审批平台二期的建设,中心平台已实现基本建设项目并联审批,包括三个阶段:建设项目立项审批阶段;建设项目工程设计审批阶段;建设工程规划许可证审批阶段。
并联审批模式的应用,将原来需逐个征求意见的串联审批流程大大简化,有效地减少了审批时间,提高了审批效率。
2.网上审批平台应用支撑标准的配套工作
项目建设,标准先行,根据国家电子政务标准化指南和杭州市电子政务标准体系及技术规范的要求,此项目建设中配套编写制订了反映杭州市投资项目网上审批平台应用支撑标准,为项目建设正常进行提供有效的、