政府网站建设应当走向理性化

　　——这个问题不好一概而论，要看对谁而言，对干什么而言了。

　　见多了动辄上千万、偶尔还会上亿的信息化项目，有时候会对这些与自己日常生活无关的数量级形成一种麻木的“亲切感”：是否上点规模的电子政务项目，只有上了千儿八百万才好开工？百儿八十万的项目，是否只配发给学校、院所作点软课题研究？在一届政务信息化培训班上，甚至连一位来自西部地区的学员也在问：咱们已经准备好了建指挥中心的资金，准备先接入视频会议，不知道还应该做些什么呢？那架势表明：要么不做，要做就要向“先进地区”看齐，花大钱，上档次。

　　所以，当我听说无锡，这个GDP排名屡居全国前十名的中型城市，用不到二百五十万人民币的资金完成了城市应急信息系统的一期工程的时候，第一反应是惊奇，第二反应是清风拂面，当然，还有一点惭愧。

　　二百五十万建的东西，在视觉效果上当然不具备几千万、上亿的项目的视觉冲击力——没有先进的设备堆砌，更没有气派宽敞的指挥中心，承建商方面的一个技术人员用一台联网的电脑、一台投影仪，用一个小时就详细介绍和演示完了项目的功能。连对场所的参观也不必。但是，这个项目从一开始，就抓住了应急信息系统建设的要害，直接把二百五十万元花在了“刀刃”上：把十几个委办局的视频信息源进行了集成、共享；在横跨十几个委办局的办公平台上实现了一个应急信息的采集、通知和处理的业务流程；并初步制订了一套应急管理中的数据标准。——这是一些耗资上亿的项目也不一定做到的事情。

　　虽然无锡市的“一期工程”还有诸多有待后期完善地方，但无锡市信息化主管部门的这种理性精神，无疑是值得赞叹的。

　　应急信息系统是当前政府信息化建设的热点，也是不容易真正见实效的难点。在以“条”为主的政府信息化建设已经卓有成效的形势下，要在这些孤岛的缝隙和基础层面上实现全面的应急管理，很容易陷入两个泥坑：一是找不到真正该做什么；二是知道了该做什么，但不敢或者无力去做。跨过这两个泥坑，需要对深层次整合需求的洞察力和非凡的协调能力。

　　无锡市不是没有钱，也不是没有参观过投资上亿的指挥中心；他们以后也会建新的指挥大楼、添置更多的设备，进行“硬件”的升级。但可以预见，因为有了一种理性的精神，因为有了一期工程的业务协调和资源共享机制的铺垫，“硬性”投资——通常是更大投资——的每一分钱，都可以用得更有道理、更有效益。

　　从这个意义上来说，以小的“软性”投资作为一个杠杆，作一些研究，购买一些咨询服务，或是建一些关键性的原型系统，以避免大的浪费，不失为建设电子政务的一条可以借鉴的经验。